物流业调整和振兴规划

       制造业与物流业联动发展是促进制造业转型升级，推动服务业快速发展的重要举措。2009年国务院颁布的《物流业调整和振兴规划》，把“制造业与物流业联动发展工程”列入九大工程之一。几年来，涌现了一批成功的典型案例和联动企业，形成了联动发展的舆论氛围。

       当前，我国国民经济进入中高速增长阶段，制造业服务化和服务业专业化趋势明显。在新时期更好地促进制造业与物流业有机融合、联动发展，首先要提升对两业联动发展的战略定位。近年来，我国制造业和物流业发展较快，但两者联动相对滞后。制造业物流社会化需求不足和专业化服务能力不够，缺乏必要的物流服务市场体系与政策环境，导致资源利用率偏低，成本居高不下。这也是我国制造业普遍产能过剩，竞争力不强的重要原因之一。通过引导制造企业与物流企业联动发展，不仅可以推进物流服务社会化，提高运作效率和效益，而且将有效支撑制造业转型升级，促进结构调整和发展方式转变，从而减少对GDP高速增长的依赖，减轻资源环境负担，实现可持续发展。

       其次，要推进制造企业物流服务社会化。鼓励制造企业集中主业，逐步将非核心的运输、仓储、配送、流通加工等物流业务从主业中分离，外包给专业物流企业；鼓励制造企业整合现有车辆、仓库、场站等物流资源，委托专业物流企业运作和管理，利用物流企业的集约化、网络化和规模化经营优势，提高物流运作效率；鼓励制造企业与物流企业深化合作，通过多种形式进行资产重组，联合组建第三方物流企业；支持有条件的制造企业分立物流服务企业，全面整合物流资源，集中分散的物流业务，组建专业物流配套企业，做强做大物流服务产业。

       三是要提升物流服务专业化水平。积极开展制造业物流合理化工作，借助先进管理技术和现代信息技术，优化生产布局，再造物流流程，强化企业物流竞争力。鼓励物流企业融入制造业供应链体系，采用精益物流、零库存管理、循环取货等先进管理技术，降低库存，缩短生产周期，提高物流运作水平；支持物流企业开展流通加工、金融物流、渠道分销、保税物流等物流增值服务，形成企业新的利润增长点。

       四是引导制造业物流供应链一体化发展。鼓励制造企业引进专业物流企业，开展物流规划，再造物流流程，实施一体化物流管理，保障物流活动在供应链体系内的有效运作。鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链运作模式，提供定制化服务和规范化运作，引导物流企业按照集成整合、便捷高效、服务增值、绿色环保的原则，加强与制造企业的融合互动，加快向制造业物流服务商和供应链集成商转变。

       五是构建服务制造业产业集群的物流体系。鼓励各类工业园区和产业基地规划建设相应的物流配套设施，整合区域内运输、仓储、货代、配送等物流资源，合理布局工业物流中心。鼓励制造企业与区内物流企业加强合作，共建共用物流设施，共享集成效益；引导战略性新兴产业采用现代物流管理和技术，创新运营模式；加强区域物流布局与制造业布局的统筹协调，构建适合中小微企业需要的物流服务平台。通过现代物流的集约经营和功能整合，推进制造业产业集群的布局优化和运作协调。

       六是组织开展制造业与物流业联动发展示范工作。选择一部分制造业、物流业项目、企业进行制造业与物流业联动发展示范工作，总结联动发展经验，推广先进物流服务模式。通过示范推出一批开展联动发展的典型制造企业和物流企业，带动我国制造业物流整体水平的提升。